De la Constitución de la RSS de Lituania:
ARTICULO 1
“La República Socialista Soviética de Lituania es un Estado de todo el pueblo que expresa la voluntad y los intereses de los obreros, campesinos e intelectuales, de los trabajadores de todas las nacionalidades que viven en la república”.
ARTICULO 2
“En la RSS de Lituania todo el Poder pertenece al pueblo”.
“El pueblo ejerce el Poder estatal a través de los Soviets de diputados populares, los cuales forman la base política de la RSS de Lituania”.
“Todos los organismos estatales están subordinados a los Soviets de diputados populares y les rinden cuentas”.
ARTICULO 3
“Las más importantes cuestiones en la vida estatal del país se someten a la discusión de todo el pueblo y, además, se ponen a votación popular (referéndum)”.
ARTICULO 9
“La principal dirección en el desarrollo del sistema político de la sociedad soviética es el sucesivo desenvolvimiento de la democracia socialista: una mayor y más amplia participación de los ciudadanos en las gestiones del Estado y la sociedad, perfeccionar el aparato estatal, incrementar la actividad de las organizaciones sociales, reforzar el control popular, fortalecer los cimientos jurídicos de la vida gubernamental y social, ampliar la publicidad y considerar constantemente la opinión pública”.
ARTICULO 69
“La RSS de Lituania se reserva el derecho de separarse libremente de la URSS”...
ARTICULO 77
“Son de la competencia de la República Socialista Soviética de Lituania, a través de los máximos órganos gubernamentales y administrativos, los siguientes puntos:
1) la aprobación de la Constitución de la RSS de Lituania y la introducción de modificaciones en ella;
2) el control de la observación de la Constitución de la RSS de Lituania;
3) la legislación de la RSS de Lituania;
4) la protección del orden estatal, de los derechos y libertades de los ciudadanos;
5) el establecimiento del Reglamento para la organización y actividad de los órganos locales y republicanos de Poder estatal y administrativos;
6) la realización de una política socioeconómica única, la dirección de la economía de la república; la intensificación del progreso tecno científico y las medidas para el aprovechamiento racional y la protección de los recursos naturales;
7) la elaboración y ratificación de los planes estatales del desarrollo socioeconómico de la RSS de Lituania, la aprobación de los balances de realizaciones;
8) el estudio y la aprobación del presupuesto estatal de la RSS de Lituania, el balance de su cumplimiento; la supervisión y administración de los presupuestos locales de los distritos y ciudades subordinadas a la república;
9) el establecimiento, en concordancia con la legislación de la URSS, de la renta nacional que constituye el presupuesto estatal de la RSS de Lituania;
10) la administración de las ramas de la economía subordinadas de la república y de la Unión, empresas y complejos industriales republicanos;
11) el establecimiento de leyes para el uso de la tierra, el subsuelo, los bosques y las aguas territoriales; la protección del medio ambiente;
12) la administración de las viviendas y los servicios públicos, el comercio y la alimentación, el transporte, la edificación de viviendas y el urbanismo de las ciudades y otras poblaciones, la construcción de carreteras y vías de comunicación;
13) la coordinación de los lineamientos de la educación pública, las organizaciones e instituciones culturales y científicas de la RSS de Lituania, la sanidad pública, la cultura física y el deporte, la seguridad social; la protección de los monumentos históricos y la cultura;
14) la amnistía y el indulto para los ciudadanos condenados por los tribunales de la RSS de Lituania;
15) la representación de la RSS de Lituania en el plano internacional;
16) la resolución de diferentes cuestiones de importancia para la república”.
De este modo, Lituania, como las demás repúblicas federadas de la URSS, posee no solo atributos formales (escudo, bandera, himno, gobierno independiente, etc.), sino verdaderos poderes. Asimismo, tiene ciudadanía propia y opción de otorgarla, derecho de separarse de la URSS, lo que representa una garantía jurídica de su unificación voluntaria, Separarse o continuar integrada a la URSS lo decide la misma república en dependencia de la voluntad de su pueblo. El que durante toda la existencia de la Unión Soviética ninguna república haya hecho uso de este derecho, es un testimonio de que ésta responde a los intereses de sus pueblos.
Se sobrentiende que la RSS de Lituania, así como todos los miembros de la URSS, cedió a ésta una parte de sus poderes. Por otro lado, obtuvo nuevos poderes en virtud de la igualdad de derechos de todas las repúblicas federadas soviéticas y la participación en la resolución de las tareas nacionales. El carácter informal de esta participación se expresa en el trabajo de los diputados plenipotenciarios de la RSS de Lituania no solo en el máximo órgano de poder, el Soviet Supremo de la URSS, en su Presídium, sino en la misma estructura del Soviet Supremo de la URSS, compuesto por dos cámaras en igualdad de derechos: el Soviet de la Unión que representa los intereses de todos los ciudadanos soviéticos sin tomar en cuenta su nacionalidad, y el Soviet de las Nacionalidades que refleja los intereses específicos de las naciones y grupos étnicos de la URSS.
Las elecciones al Soviet de la Unión se realizan en distritos con un mismo número de habitantes. Si el Soviet de las Nacionalidades fuera elegido de igual manera, resultarían mayoritarios los representantes de la Federación Rusa (con una población que asciende a los 140 millones de habitantes) y de Ucrania (50 millones), y las repúblicas con una relativamente no muy numerosa población tendrían una cantidad mínima de diputados; es decir, a una república como Lituania le sería prácticamente imposible representar y expresar sus intereses. Con el fin de que no ocurriesen estas dificultades, el soviet de las Nacionalidades se elige de manera diferente: en él se incluyen a 32 diputados de cada una de las repúblicas federadas independientemente de la cantidad de personas que componen su población. Es por eso que en el Soviet de las Nacionalidades, Lituania tiene el mismo número de diputados que la Federación Rusa, a pesar de que la población de esta última es superior en 40 veces.
De acuerdo con la Constitución de la URSS, ambas cámaras del Soviet Supremo en igual medida pueden desempeñar el poder legislativo: cualquier ley nacional se considera adoptada después de su aprobación por simple mayoría de votos de todas las cámaras; esto ocurre cuando la ley es de importancia nacional o para la mayor parte de las repúblicas federadas. A propósito, todos los Soviets Supremos de las repúblicas federadas tienen el derecho de desempeñar el poder legislativo.
Estos ejemplos no agotan la lista de posibilidades, mediante las cuales Lituania puede realizar sus poderes a nivel republicano o nacional. Es preciso señalar lo siguiente: las fronteras de las repúblicas federadas no pueden ser alteradas sin su consentimiento; los diputados lituanos forman parte de todas las comisiones del Soviet Supremo de la URSS, en donde con antelación se analizan las más importantes leyes y decretos del país; el Presidente del Presídium del Soviet Supremo de la RSS de Lituania es, al mismo tiempo, vicepresidente del Presídium del Soviet Supremo de la URSS; el Presidente del Consejo de Ministros de la república, por su cargo, forma parte del Gobierno de la URSS. Son numerosos los ejemplos que se podrían citar. Lo más importante consiste en que los poderes y la soberanía estatal de la RSS de Lituania son respaldados por la potencia económica, política y militar de la Unión Soviética. Los pueblos de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas al unificarse, sobre bases y principios equitativos, perseguían un objetivo común: ayudarse mudamente siempre y en todo, defender los interese de toda la URSS como propios.
Tomado de “Lituania”, de la colección "Repúblicas Socialistas Soviéticas" de la Editorial de la Agencia de Prensa Novosti, Moscú, 1982.
